世上有哪些實施禁塑的國家呢(一) @ 譯文大賞

本篇是截至Reuse This Bag 這個部落格的文章，圖片來源：Aldo Delara, Unsplash

最近台灣開始推動限塑，包含像是店家不主動提供塑膠袋、禁用塑膠吸管等等。在前段時間各大電視媒體討論得沸沸揚揚，那麼讓我們把眼界放寬一些，去看看現在到底全球禁塑的情況為何

The average plastic bag you pick up at the grocery store, or carry your takeout in, has a lifespan of about 12 minutes. When discarded, they clog sewage and storm drains, entangle and kill an estimated 100,000 marine mammals every year, and degenerate into toxic microplastics that fester in our oceans and landfills for up to 1,000 years.

整個塑膠袋的使用週期，如果以超商購物為例：超商店員給您或是外帶時收到的開始，一直到丟棄為止，平均大約只有12分鐘左右而已。當人們棄置這些塑膠袋後，就會進到像是排水道裡造成整個排水道的阻塞，而且每年就因為這樣看似小小的舉動，大約就會殺死多達10萬隻的水生哺乳類動物。甚至會變成有毒的塑膠微粒，進而造成海洋的汙染，或是會囤積在垃圾掩埋場多達千年之久。

當人們棄置塑膠袋後，會造成海洋生態的破壞，圖片來源：Josh Spires, Unsplash

Shoppers collectively use around 500 billion single-use plastic bags every year. That’s 150 bags per person, per year, for every single person on Earth — or enough to circle the globe 4,200 times.

全世界每年塑膠袋的用量大約有5000億個。也就是說，每個人每年大約會使用近150個，或者說這些塑膠袋足以圍繞地球近4200圈呢。

每年全球使用的塑膠袋足以圍繞地球4200圈之多，圖片來源：Simon Migaj, Unsplash

Notably, we’re starting to see communities around the U.S., and the world, mobilize to reduce waste by banning, taxing, or otherwise limiting the use of these plastic bags. How common are these "plastic bag bans" and is there any data about how effective they are?

還好，現在我們有看到有些地區有利用像是罰款、繳環保稅金等方式來限塑或是禁塑。不過到底這些方法的效果為何呢？

有些地區會透過繳納稅金、罰款等方式來限制民眾使用塑膠袋，圖片來源：rawpixel, Unsplash

We analyzed data from Priceonomics customer Reuse This Bag, a company sells reusable bags, to take a big-picture look at where legislation has been passed, and what its effects have been. Which cities in the US are leading the way for plastic bag bans? Internationally, which countries have made the most significant push?

為了要滿足我們(或是大家)的好奇心，於是我們就透過"複袋環保"(Reuse This Bag)，這個環保袋公司所提供的相關統計資料，來對上述相關的限塑政策的效果來做分析。那麼在美國，到底有哪些城市在這方面表現得很好；又或者放眼全球，到底有哪個國家在推動限塑政策上做得最好的呢？

到底哪個地區在推動限塑政策上做得最好呢？圖片來源：Keyur Hardas, Unsplash

Summary of key takeaways: 重點精華

1. In the U.S., only 2 states (CA and HI) have banned plastic bags on a statewide level

全美只有兩個州(加州及夏威夷州)是有全面推行禁止使用塑膠袋的政策

2. 4 U.S. states (DE, ME, RI, NY) have mandatory recycling or reuse programs in place

全美有四個州(德拉瓦州、緬因州、羅德島州、紐約州)是有真的在推動回收或是重複使用塑料的相關計畫

3. 10 U.S. states (AZ, FL, IA, ID, IN, MI, MN, MO, MS, WI) have places preemptive bans on banning plastic bags

全美有十個州有積極在推動限塑的政策

4. ~200 U.S. municipalities have banned or taxed plastic bags; outcomes have been largely positive, including:

全美大約有兩百個城市有對於民眾使用塑膠袋的行為進行徵稅或是取締，而這樣的結果通常是明顯有效的，例如：

San Jose, CA: Reduction of plastic bags in storm drains (89%), rivers (60%), and residential areas (59%); average # of bags per person reduced from 3 to 0.3.

聖荷西, 加州：在下水道、河流以及住宅區所發現的塑膠袋有明顯地減少，分別為89%、60%以及59%，而每人平均的塑膠袋用量從原本的3個降至0.3個

San Francisco, CA: Savings of up to $600k per year in plastic processing fees.

舊金山, 加州：每年省下大約60萬美金的塑料處理費

Seattle, WA: Reduction of plastic bags in both residential (48%) and commercial (76%) waste.

西雅圖, 華盛頓州：以民用及商用廢棄物方面，塑膠袋分別減少了48%及76%

如果以國家數來衡量，那麼在禁塑的國家方面，非洲的比例是最多的，圖片來源：Harshil Gudka, Unsplash

Globally, plastic bags are banned in 32 countries, 18 of which are in Africa

到目前為止，全世界有在禁塑的國家為32個，其中有18個是非洲國家

到目前為止，全美有十個州有全面禁塑，圖片來源：Louis Velazquez, Unsplash

Plastic bag legislation in the US 美國境內限用塑膠袋的相關法令

Many lists of plastic bag bans exist online — but most are convoluted and hard to understand. In assembling our data, we drew public information from the National Conference of State Legislators and a number of state-level, and country-level reports.

在網路上其實就可以看到非常多禁用塑膠袋的相關法令，不過對於我們來說，大部分都相當晦澀難懂。所以為了要統整相關資訊，我們就只從全國州議會聯合會(the National Conference of State Legislators, NCSL)、州際及國家級相關的公開資訊來做篩選。

Let’s start with the United States.

那就先從作者的出生地-美國開始說起。

全美限塑政策概況，圖片來源：Reuse This Bag

紅色區域：禁止使用塑膠袋；

綠色區域：徵稅；

橘色：有實施回收或重複使用的相關計畫；

黑色：積極推動限塑政策

In America, only two states have conclusively banned single-use plastic bags: Hawaii and California.

目前美國全境有全面禁止一次性的塑膠袋的地區，只有夏威夷跟加利福尼亞這兩個州

美國境內有全面實施禁塑的只有加州跟夏威夷，圖片來源：
Edgar Chaparro, Unsplash

Though Hawaii’s ban came first, it wasn’t technically a state-wide ban: all five Hawaiian islands (Big Island, Honolulu, Kauai, Maui, and Pala) individually banned plastic bags at various points — the last of which took effect in 2015. The bans, which aim to fully phase in by 2020, range in definition and severity, but generally still allow for the use of 100% recyclable plastic bags.

雖然夏威夷是有頒布相關禁令的其中一州，同時也是全美最早實施相關政策的地區。不過嚴格說來，整個夏威夷境內，五座島嶼(大島、檀香山、考艾島、茂宜島、帕拉島)實施的時間點不一，甚至一直要到2015年，帕拉島才正式實施相關法令。目前當地政府規劃是要在2020年前全面嚴格地實施禁令，但一般來說仍會允許大眾使用100%可回收的塑膠袋。

雖然夏威夷是美國第一個實施禁塑的一州，但是境內實施的時間點不一，圖片來源：
J de Gier, Unsplash

California passed a unilateral, state-wide ban in September of 2014, and it went into effect in November of 2016. The law bans single-use plastic bags at all large retailers, and imposed a 10-cent charge for paper bags. Before the law was passed, more than 100 California local laws banning bags were already in place.

而另一個全面禁塑的地區為加州。在2014年的九月，政府通過了部分的相關法令，一直到了2016年的11月才正式生效。這項法令明定禁止所有大型零售商使用一次性塑膠袋，並規定，如果消費者想使用袋子，必須多花十分錢(約3塊台幣)購買紙袋。而在這項法令通過以前，加州政府就已有頒布超過100多條相關的地方法令。